◇成都加快构建以街道为老服务综合体为中枢、社区为依托、小区为节点、居家为终端配资平台软件，各类专业服务主体协同配合的社区养老综合服务供给体系
◇在温江区、锦江区、武侯区，成都通过典型项目引领、模式创新突破，探索推动银发经济产业建圈强链
◇当前，成都正通过产业集聚、科技赋能与品牌塑造，推动银发经济从规模扩张向质量跃升转型，加快建设具有全国影响力的银发经济产业高地
文 |《瞭望》新闻周刊记者 孙广见 袁波
几位老人在成都市营门口街道综 合为老服务中心的认知关爱中心咨询 认知健康问题（2025 年 9 月 1 日摄） 江宏景摄 / 本刊
“老不出川”的俗语，在今日成都又添新内涵。努力打造银发经济重要科技创新策源地、核心产业承载地、高端服务供给地的蓝图，正在此徐徐展开。
截至2024年底，我国60周岁及以上人口达3.1亿，占总人口的22%。推动银发经济高质量发展，既是增进老年人福祉的现实需求，又是带动产业转型的时代机遇。
凭借庞大的老年人口基数、深厚的休闲文化底蕴、务实的政策措施推动，成都正吸引银发产业集聚。截至2025年9月底，成都银发经济重点企业达246家，以老年生物医药、康复辅具、智慧养老为核心的银发产业体系初具规模。面向“十五五”，成都正全域发力，做优做强重点产业链，推动银发经济量质齐升，加快建设具有全国影响力的银发经济产业高地。
资源整合助“原居安养”
在成都，“老不出川”的养老习惯植根于得天独厚的自然禀赋与延续千年的人文积淀，二者在这里完美融合。
成都的生态环境“宜老”。成都地处四川盆地中部，冬无严寒、夏无酷暑，年均气温约16摄氏度，空气质量优良。肥沃的成都平原和都江堰水利工程造就了“水旱从人，不知饥馑”的天府之国；俊秀的青城山提供了广袤的森林与壮美的景观，为老年人提供了诗意颐养之所。
成都的文化底蕴“怡老”。作为国家历史文化名城，武侯祠、杜甫草堂、金沙遗址等文化地标承载着这座城市对历史的尊重与传承；品类繁多的美食可让每个人各饱口福，从热辣滚烫到清新淡雅，丰俭由人；川剧、“摆龙门阵”等市井文化背后是成都独特的慢节奏生活……这些都与老年人需求高度匹配。
成都的基础设施和公共服务“适老”。作为西部中心城市之一，成都市区拥有便捷交通网络，充分保障老年人的日常出行；丰富的医疗资源为老年人构筑起坚实的健康屏障；多元商业形态全面支撑长辈们日常生活所需；教育资源优势则有助于实现老有所学。
统计数据显示，截至2024年底，成都常住老龄人口已达445万，占本地总人口19.8%，预计2035年将增至660万，占本地总人口28%。为发展银发经济，增进老年人福祉，成都推动有效市场和有为政府更好结合，解决老年人急难愁盼。
针对当前社区养老服务存在的需求底数不清、服务质效不高、供给碎片化等问题，成都积极探索依托国有企业、专业养老服务社会组织、区级养老指导中心三类主体建设运营社区养老综合服务支持中心，发挥政府制定社区养老服务政策的参谋助手、老年人的养老顾问、市场主体的赋能平台3种功能，实现主动链接政府和市场、精准匹配供给和需求、有效整合线上线下资源3大作用，加快构建以街道为老服务综合体为中枢、社区为依托、小区为节点、居家为终端，各类专业服务主体协同配合的社区养老综合服务供给体系。
成都选取5个常住人口老龄化率达20%、养老服务需求迫切、设施基础较好的街道，采取“一街一策”方式，搭建信息平台，形成动态需求清单与服务联盟，依托社区养老综合服务支持中心，推动养老服务全方位、专业化、一站式供给，助力老年人“原居安养”。截至2025年9月底，已累计完成4.8万多名老年人的需求调研、引入服务商768家、服务7.77万人次、完成服务6.67万单、产生消费445万余元。
多元探索促建圈强链
在此基础上，成都全域发力，全面扩大银发产品供给、培育潜力产业。
2025年9月，成都部署系统构建“1+3+7+7”银发经济总体发展格局，即创建1家国家级高水平银发经济产业园，打造温江区、锦江区、武侯区3个主要承载地和成华区、龙泉驿区、都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县、金堂县7个协同发展地，聚焦养老服务、智慧养老、康复辅具、抗衰老、老年生物医药、康养旅游、老年中医药7大重点产业领域。
在温江区、锦江区、武侯区，成都通过典型项目引领、模式创新突破，探索推动银发经济产业建圈强链。作为成都银发经济主要承载地之一的温江区，以事业需要引导产业发展、以产业发展支撑事业进步，正发力成为银发经济“全科选手”，打造银发经济“研发-智造-消费-服务”全生态。
作为成都的大学城所在地之一，温江集聚了电子科技大学、成都中医药大学等13所高校院所。作为银发智能制造主承载地，温江高新技术产业园区集聚医药健康、绿色食品、装备制造等3大百亿级产业集群，拥有科伦博泰和百利天恒千亿级领军双子星，重点发展老年医药、康复辅具产业、功能性食品赛道、细胞治疗和抗衰医美四大赛道。
以服务银发群体为核心目标，温江探索推动银发经济与数字经济协同发展。成都银发电商产业园聚焦适老产品研发、电商运营与供应链服务，已吸引200余个品牌入驻，涵盖食品、保健品、康复辅具等4000余款产品，日均直播流量超300万人次。
温江率先构建“游学养购娱”五位一体的旅居康养模式。区内集聚泰康之家·蜀园、太保家园、中国太平·芙蓉人家、国寿嘉园等险资康养机构。当地还依托“岷江书院”“花沐里·温泉大健康城”等项目，推动文商旅体养深度融合发展。2024年，温江高品质养老机构接待旅居养老20万人次，康养旅游总人次突破1000万，综合收入约80亿元。
武侯区以“颐居通”社区居家养老服务综合信息平台为核心，构建起覆盖全区超13.6万老年人的数字化服务体系。该平台整合助餐、助浴、助洁、健康管理等九大类服务内容，实现“需求一键提交、服务精准派单、过程全程跟踪”。截至目前，平台累计提供服务超过25万次，打通养老服务“最后一公里”。
在家庭适老化改造方面，武侯区针对散居特困、低保边缘、失能失智等特殊老年群体，系统推进家庭照护床位建设、智能安防设备增设和居家环境适老化改造三大工程。通过“微网实格”机制精准摸排需求，结合政府采购与专业实施，实现“愿改尽改”。
锦江区创新推出“春熙券”养老积分系统，向符合条件的老年人发放可用于购买助餐、助洁、助医等养老服务及产品的积分。自2023年实施以来，累计发放积分1.11亿分，使用率达85%，覆盖7.8万名老年人，直接撬动消费超过1100万元。
在养老服务网络建设方面，锦江区建成多个“养老枢纽”，如牛市口街道为老服务综合体集成全托、日托、老年教育、适老化改造、辅具租赁等多元功能。同时，推动锦欣百花锦园等养老机构实施“去边界化”设计，与白鹭湾湿地公园自然衔接，实现“机构养老”与“社区生活”深度融合，构建开放、互动、共享的养老新场景。
量质齐升塑城市IP
当前，成都正通过产业集聚、科技赋能与品牌塑造，推动银发经济从规模扩张向质量跃升转型，加快建设具有全国影响力的银发经济产业高地。
产业能级提升，集群效应凸显。截至2025年9月底，成都银发经济重点企业达246家，规上企业170家，2024年营业收入920亿元。温江区作为主要承载地之一，纳入市银发经济产业链重点企业50家，2024年营收超127亿元，在康复辅具、老年医药、智慧养老等行业赛道形成显著优势。
例如，成都依托以温江为主的康复辅具产业集聚区，推动产业规模化、集群化发展。2024年，成都康复辅具企业营业收入达36亿元。浩恩医疗、羿生医疗等企业实现下肢康复机器人、手功能康复机器人国产化与订单化生产。
科技赋能智慧养老，构建“成都样板”。成都以“筑云建脑”为核心，构建多层次智慧养老平台体系。市级统筹推进“颐养成都”“颐居通”等平台建设，发布城市级医养大模型。武侯区、成华区试点AI监测与精准画像，温江区形成“保险+养老+科技”模式，锦江区推动“事业带动产业”协同发展……截至目前，成都共有6家企业、35个街道入选国家级智慧健康养老应用试点示范名单。
在医药康养领域，成都建成“川药数字孪生库”，上线“成中医·云药房”平台，接入2400余家基层医疗机构与1.1万户养老机构。2024年中医药康养规模突破680亿元。
依托有力的银发经济产业集群，成都正着力打造独具特色的银发经济IP。10月28日至29日，以“科技赋能银龄生活”为主题的“2025银发经济高质量发展论坛暨成都老年健康发展年会”将在成都市温江区举行。该论坛由中国经济信息社联合中国老龄产业协会共同主办，届时银发经济产学研专家及产业链链主企业代表将共聚一堂，探讨人口老龄化应对之策。
论坛期间，中国经济信息社还将发布《2025成都银发经济发展报告》、“城市银发经济高质量发展指数”评价体系，举办智慧康养机器人展演、银发电商供需对接会等活动。论坛上，将启动“银发经济周”巡展、“老年智力运动会”，在未来配资平台软件一年中银发产业链链主企业资源与服务将走进街道社区。
未来，成都将持续推动发展银发经济，实现从地方实践到全国样本的跨越，让“养老在成都”的城市IP焕发新活力。
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